具有獨立企業(yè)法人資格，持有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

具備交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。

近3年內(nèi)（2019年10月1日至今，以交工時間為準）至少獨立完成過1項高速公路（新建或改擴建或養(yǎng)護）工程的監(jiān)理業(yè)績。

投標人在近1年內(nèi)(2021年10月1日至今)不曾在公路工程監(jiān)理合同中違約而被驅(qū)逐或因投標人自身的原因而使公路工程監(jiān)理合同被解除。

總監(jiān)理工程師

1

中級職稱或以上，具有交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師或注冊監(jiān)理工程師(交通運輸工程)資格，并進行了從業(yè)登記（登記單位與投標人單位一致）。

目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離

1

評標辦法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人：

（1）評標價低的投標人優(yōu)先；

（2）技術(shù)建議書得分較高的投標人優(yōu)先；

（3）投標人滿足資格審查條件(業(yè)績最低條件)要求的業(yè)績累計金額高的優(yōu)先。

通過第一信封商務文件和技術(shù)文件評審的投標人少于3個

注：第2.2.4（1）項各評委打分保留1位小數(shù)，投標人該項得分以各評委打分平均值計算所得，保留兩位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入；評審因素缺項則該項得0分。

的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由；通過第二信封報價文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務和技術(shù)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨。

a．投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、質(zhì)量要求、安全目標、監(jiān)理服務期限、總監(jiān)理工程師相關(guān)信息；

b．投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用電匯或轉(zhuǎn)賬形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。

（4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書；符合招標文件規(guī)定。

投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明；符合招標文件規(guī)定。

（5）投標人未以聯(lián)合體形式投標。

（6）投標人未對本項目提出分包計劃。

（7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（8）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

（9）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定。

（10）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

（11）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：

a．投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標總報價、施工階段監(jiān)理服務費、交工驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理服務費等；

b．投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

（6）交工驗收及缺陷責任期階段監(jiān)理服務費報價不低于監(jiān)理服務總費用的3%。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（三證合一或五證合一的除外）、監(jiān)理資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）；

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件的規(guī)定。

（4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。

（5）投標人的總監(jiān)理工程師資格符合招標文件規(guī)定。

（6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

（7）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。

2.2.1

分值構(gòu)成

第一信封（商務及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：

技術(shù)建議書：40分

主要人員：20分

業(yè)    績：30分

第二信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

評標價：10分

2.2.2

評標基準價計算方法

在第二個信封開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）評標價的確定：

評標價=投標函文字報價

（2）不參與評標價平均值計算的投標報價

按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價；

（3）評標價平均值的計算：

除按第（2）條不參與評標價平均值計算的評標價之外，所有投標人的評標價去掉規(guī)定個數(shù)的最高值和最低值后的算術(shù)平均值即為評標價平均值。

a、如果參與評標價平均值計算的投標人數(shù)量＜6家時，計算評標價平均值時不去最高值和最低值。

b、如果6家≤參與評標價平均值計算的投標人數(shù)量＜10家時，計算評標價平均值時去掉1個最高值和1個最低值。

c、如果10家≤參與評標價平均值計算的投標人數(shù)量＜20家時，計算評標價平均值時去掉2個最高值和2個最低值；

d、如果20家≤參與評標價平均值計算的投標人數(shù)量＜30家時，計算評標價平均值時去掉3個最高值和3個最低值；

e、如果30家≤參與評標價平均值計算的投標人數(shù)量時，計算評標價平均值時去掉5個最高值和5個最低值；

 （4）評標基準價的確定：

將評標價平均值直接作為評標基準價（評標基準價保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入）。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價

3.6.1

投標文件相關(guān)信息的核查

在評標過程中，評標委員會應對以下信息進行查詢：

（1）投標人名稱和資質(zhì)與“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn/）”的復核結(jié)果一致；

如投標人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖或相關(guān)網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（資質(zhì)最低要求）或網(wǎng)頁截圖與“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn）”的核查結(jié)果不一致，則相關(guān)資質(zhì)不予認定。

（2）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定，所附相關(guān)項目詳細信息網(wǎng)頁截圖復印件與“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn/）”或省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”的復核結(jié)果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求；

如投標人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖或相關(guān)網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求）或網(wǎng)頁截圖與“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn）”或省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”的核查結(jié)果不一致，則相關(guān)業(yè)績不予認定。

（3）所附總監(jiān)理工程師業(yè)績的網(wǎng)頁截圖復印件與全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn/）或省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”的復核結(jié)果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求；

如投標人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖復印件或相關(guān)網(wǎng)頁截圖復印件中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）或網(wǎng)頁截圖與“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn）”或省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”的核查結(jié)果不一致，則相關(guān)業(yè)績不予認定。

（4）評標委員會評標時應對投標人的信用情況在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國”網(wǎng)站對投標人的信用情況進行查詢，若投標人存在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)” 被列入嚴重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）或在“信用中國”網(wǎng)站“被列入失信被執(zhí)行人名單、異常經(jīng)營名錄、稅收違法黑名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”情形的（均不含分公司），評標委員會應否決其投標。

如投標人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖或所附截圖與核查結(jié)果不一致，評標委員會應否決其投標。

投標人按招標文件要求提供了截圖并更新政府網(wǎng)站公開的相關(guān)信息,并承擔由于信息填報不完整或者不準確等原因?qū)е峦稑丝赡鼙环駴Q的后果。相關(guān)信息由投標人填報的,其真實性由投標人負責,經(jīng)查證與事實不符的,視為投標過程中的弄虛作假行為,按相關(guān)規(guī)定處理,處理結(jié)果同時報相關(guān)政府網(wǎng)站管理部門。

條款號

評分因素

評分因素權(quán)重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.4（1）

技術(shù)建議書

40分

監(jiān)理大綱和措施

20分

對本招標項目監(jiān)理工作范圍和任務理解(5分)

理解準確，思路清晰，全面、合理，符合項目要求，得4.0（不含）-5分；

理解較準確，思路較清晰，得3.0（不含）-4.0（含）分；

理解基本準確，得3.0分；

監(jiān)理方案及措施

（5分）

方案詳盡，措施具體全面合理，可行性強，得4.0（不含）-5分；

方案較詳盡，措施合理，可行性較好，得3.0（不含）-4.0（含）分；

方案一般，措施基本全面，可行性一般，得3.0分；

監(jiān)理工

作程序

(10分)

內(nèi)容齊全，階段劃分合理、正確，可實施性強，得8.0（不含）-10分

內(nèi)容較齊全，階段劃分較合理，可實施性較好，得6.0（不含）-8.0（含）分

內(nèi)容基本齊全，階段劃分基本合理，可實施性一般，得6.0分

本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析

10分

分析透徹，對難點、重點把握準確；處理措施科學合理，有效可行，得8.0（不含）-10分

分析較透徹，對難點、重點把握較準確；處理措施合理，可行，得6.0（不含）-8.0（含）分

分析一般，對難點、重點把握一般；處理措施基本合理，基本可行，得6.0分

對本工程的建議

10分

建議措施具體全面、可靠、合理，可實施性強，8.0（不含）-10分

建議措施全面、合理，可實施性較好，得6.0（不含）-8.0（含）分

建議措施基本全面、合理，可實施性一般，得6.0分

2.2.4（2）

主要人員

20分

總監(jiān)理工

程師

12分

滿足附錄4 資格審查條件(總監(jiān)理工程師最低要求)得12分；

8分

每增加1項高速公路（新建或改擴建或養(yǎng)護）工程監(jiān)理工作的專業(yè)監(jiān)理工程師及以上職務的業(yè)績加8分，本項最多加8分。

2.2.4（3）

評標價

10分

評標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價×100×E1；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F+(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價×100×E2。

其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；評標價最低得分為0分。

2.2.4（4）

其他因素

30分

企業(yè)業(yè)績

18分

滿足附錄2資格審查條件（業(yè)績最低要求）的，得18分；

12分

每增加1項滿足附錄2資格審查條件（業(yè)績最低要求）的業(yè)績加6分，本項最多加12分。