本次招標要求投標人為中國保險監(jiān)督管理委員會批準的具有法定承擔償付能力的商業(yè)保險公司或其分支機構(gòu)。投標人應具有中國保險監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《經(jīng)營保險業(yè)務許可證》、有效的營業(yè)執(zhí)照（注：投標人如為保險機構(gòu)分支機構(gòu)需具有省級總部出具的參與此次招標活動的唯一授權(quán)書，且同一單位的不同分支機構(gòu)不得同時參加投標）。

1

評標辦法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人：

（1）評標價低的投標人優(yōu)先；

（2）技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先；

（3）投標人業(yè)績累計金額高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a．投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、保險期限；

b．投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人（單位負責人）或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人法定代表人（單位負責人）授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書符合招標文件規(guī)定。

（4）投標人法定代表人（單位負責人）親自簽署投標文件的，提供了法定代表人（單位負責人）身份證明，法定代表人（單位負責人）身份證明符合招標文件規(guī)定。

（5）投標人未以聯(lián)合體形式投標。

（6）投標人未對本項目提出分包計劃。

（7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（8）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

（9）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定。

（10）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

（11）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（12）投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、許可證書一致，如企業(yè)名稱有變更的，應提供營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄或相關(guān)部門的合法批件掃描件。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：

a．投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標價；

b．報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

c．投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人（單位負責人）或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定；

（3）投標報價未超過招標文件設定的招標限價。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、許可證書、（投標人如為保險機構(gòu)分支機構(gòu)需具有省級總部出具的參與此次招標活動的唯一授權(quán)書，且同一單位的不同分支機構(gòu)不得同時參加投標）；

（2）投標人的資格符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人的信譽符合招標文件的規(guī)定。

（4）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

2.2.1

分值構(gòu)成（總分100分）

第一個信封（商務及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：

技術(shù)部分：50分

商務部分：20分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

評標價：30分

2.2.2

評標基準價計算方法

在第二個信封開標現(xiàn)場，招標人將計算并宣布評標基準價。

(1)評標價的確定：

評標價=投標函文字報價

(2) 評標基準價的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布不再參加評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價的算術(shù)平均值作為評標基準價（評標基準價保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入）。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。評標基準價保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價

需要補充的其他內(nèi)容：無

2.2.4（1）

技術(shù)服務

50分

服務團隊

10

各評委可以根據(jù)投標人項目服務小組成員配備是否合理、分工是否明確、是否設有理賠負責人進行綜合評定。服務小組成員配備合理、分工明確得8—10分；服務小組成員配備一般、無明確分工得6—8分；服務小組成員配備較少、分工雜亂得1—6分。

服務網(wǎng)絡

10

各評委可以根據(jù)投標人服務網(wǎng)絡是否健全進行打分。服務網(wǎng)絡健全，能夠完全覆蓋項目所在地，得8—10分；服務網(wǎng)絡能夠部分覆蓋項目所在地，得6—8分；項目所在地無服務網(wǎng)絡，得1—6分。

理賠服務

時效

10

各評委主要評價各投標人理賠服務的定責定損時效、材料審核時效、預付賠款時效、賠付時效等指標進行打分。服務時效較好得8—10分；服務時效一般得6—8分；服務時效較差得1—6分。

增值服務

10

評委可根據(jù)投標人提供的增值服務的可行性進行打分。增值服務切實可行得8—10分；增值服務部分可行得6—8分；增值服務無實際意義得1—6分。

保險方案響應程度

10

投標人對招標文件中保險方案提出負向異議的，各評委可根據(jù)其差異條件對保障責任范圍的實質(zhì)性影響程度酌情給分，無負向差異完全響應的得10分，最低得0分。

2.2.4（2）

商務部分

20分

綜合償付能力充足率

5分

按照各投標人總公司綜合償付能力充足率進行打分，綜合償付能力充足率180%以上5分；綜合償付能力充足率為150%—180%，得4分；綜合償付能力充足率150%以下按高低得1-3分。

保費收入

5分

按照投標人總公司2022年度的保費收入進行排名，第一名5分，第二名4分，第三名3分，依次類推最低得1分。

承保經(jīng)驗

5分

投標人每列出一條近五年（2019年1月至今）承保高速公路運營期公眾責任險、團體意外傷害保險項目經(jīng)驗（需有相關(guān)證明文件）得1分，最高得5分。說明：提供有效的保單或保險協(xié)議或其他能證明項目名稱、金額及承保方式的證明材料復印件。

理賠經(jīng)驗

5分

投標人每列出一條近五年（2019年1月至今）處理的高速運營期公眾責任險、團體意外傷害保險項目的賠案(需有相關(guān)證明文件)一條得1分，最高得5分。說明：提供賠款協(xié)議或其他能證明評選所需理賠事實的單證復印件。

2.2.4（3）

評標價

30分

報價

30分

投標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則投標價得分=F-（投標人投標價-評標基準價）/評標基準價×100×E1；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則投標價得分=F+(投標人投標價-評標基準價)/評標基準價×100×E2。

其中，F(xiàn)=30；E1=0.2；E2=0.1；投標價最低得分為0分。

評標價得分保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。